標題: 示範區首場公聽會 各界發聲
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《經濟》防圈地、炒地皮,自經示範區徵地嚴管
2014/04/15 08:08 時報資訊

【時報-台北電】國發會主委管中閔昨(14)日表示,自由經濟示範區特別條例草案賦予地方政府可循區段徵收申設示範區,但為避免圈地、炒作土地等流弊,將在一周內與相關部會檢討,提法規修正動議,大幅限縮地方政府徵收土地劃設示範區的規定。
立法院經濟委員會召開示範區特別條例第五次公聽會,現行第一階段示範區僅落腳在自貿港區、屏東農業生技園區,未來特別條例完成立法進入第二階段後,縣市政府也可以選定區域申設示範區。
與會學者專家對示範區特別條例第14∼19條賦予地方政府申設示範區時,得依土地徵收條例進行「區段徵收」表示憂心,前台大教授謝志誠表示,農地將難逃被徵收,新一波的圈地運動將會發生。
政大教授徐世榮更指出,台灣近年來的區段徵收已過於浮濫,示範區條例草案有關土地取得的部分,應把徵收及區段徵收剔除。義守大學教授鄭安廷也表示,政府應多利用現有的蚊子園區來設示範區,有關土地取得儘量不要讓國家的力量介入,以免造成民眾反彈,他建議可以共同開發、土地證券化等方式來解決取得土地的問題。
德明財經科技大學教授花敬群說,台灣社會本來就充滿炒作的動能,示範區特別條例後門一開,是否會引來進一步的圈地與炒作,這是令人擔憂的問題。
管中閔上台說明時表示,示範區的土地本來就是以利用現有閒置土地為主,條例中允許區段徵收只是希望增加土地取得彈性,但這些條文既然引發外界這麼多疑慮,他保證會嚴肅檢討,一周內與經濟部、內政部、農委會等部會研商,未來將提「修正動議」在示範區條例中對土地徵收方式,做大幅度限縮,以將可能產生的流弊降至最小,但具體的作法還要和內政部研議。
內政部地政司副長王靚琇隨後也指出,現行土地徵收條例已對土地徵收有嚴謹的規範,凡是土地徵收的案子皆要送到中央的土地徵收審議小組,只有符合公益性、必要性才會核准,對於國發會擬就示範區特別條例的土地徵收條文限縮以防止投機炒作等流弊,內政部樂觀其成。(新聞來源:工商時報─記者于國欽/台北報導)
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管中閔允檢討示範區土地正義
2014/04/14 16:48 中央社

(中央社記者楊淑閔台北2014年4月14日電)示範區特別條例草案也引發學界質疑土地正義問題。國家發展委員會主委管中閔強調,除規範實質投資必須新增價值,避免土地炒作;通案問題除須回歸修法,示範區可大程度限縮。
立法院今天召開自由經濟示範區特別條例草案第5場公聽會(土地暨社會正義面向),學界及民間團體呼籲政府加強溝通外,不論土地或租稅條款,都有人提出刪除諸多條文主張,要求剔除徵收及區段徵收。
管中閔答覆時就兩個部分說明,他說,對於有專家擔心示範區土地取得使用會否引發土地炒作,搞得遍地開花?如果示範區推得不好,就要停止;如果成效顯著,能夠得到正面收益,才會繼續向全國推廣。
他表示,允許各地申設示範區,是到各地方拜訪、回應各地方政府的要求,相信地方政府會考量後再申設,也會有審查機制,會在地方需求跟整體政策衡平上取得平衡。
他特地就各界關心的土地正義議題指出,過去土地徵收產生許多問題,讓民眾產生疑懼或抗拒;站在推動示範區的立場,是希望增加示範區未來有可能取得土地上的彈性,和經濟部討論時,都是想用現有園區,而不是先去開發新園區。
管中閔直言,「請允許我們,我們今天都聽到專家,包括立委的意見,會針對這點,一定會跟內政部跟經濟部重新檢討,一定會做非常大程度的限縮;我在這裡可以跟大家保證,我在這邊承諾我們答應會做的檢討,從來不迴避,一定會真正的嚴肅去檢討,請在座專家放心,我不是那種講一套、做一套的人。」
他同時說明,土地正義問題有一些是通案問題,不是示範區可以回答的,有些要回到主管部會,或到立法院大會上修法、作為檢討;但是示範區「可以作為特殊例子,我們可以選擇不走某些方式,這點我們可以來做考慮。」媒體會後詢問,未來在條文當中會明顯呈現?管中閔說,「會。我講了我會檢討,就一定會檢討。」
會中他還感謝很多專家就改善土地正義上所提建議,他說,相關建設性想法,包括土地證券化,他也會跟相關部會研討相關辦法,積極促成這個方法,從根本上改變過去在制度上造成的偏差,而引起民眾的疑慮及損失。他重申,一定會朝這方向努力。
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發表於 2014-4-15 08:55  資料 私人訊息 
示範區環評 照原規定走
2014/04/14 17:25 中央社

(中央社記者楊淑閔台北2014年4月14日電)國家發展委員會主委管中閔表示,自由經濟示範區的環境影響評估,大體上照原本環評規定走。幕僚說明,使用既有園區,將由環保署依個案認定作法;新設園區還是照原規定做環評。
立法院今天召開自由經濟示範區特別條例草案第5場公聽會(土地暨社會正義面向),學界及民間團體呼籲政府加強溝通外,不論土地或租稅條款,都有人提出刪除諸多條文主張,要求剔除徵收及區段徵收。
學界也質疑環評被鬆綁,管中閔回覆,「環評大體上照原本環評走。」
具體作為,國發會國土區域離島發展處專門委員陳荔芬上台補充,示範區特別條例第17條所涉環評部份,並不是免做環評。
她說,針對既有園區,即已審核通過的科學園區或加工出口區,於未來申設作為示範區時,因為之前已經通過環評,如果沒增加面積、沒超出原核定污染總量的情形下,將依環境影響評估法施行細則第37條規定,有各種不同情形與作法。
她舉例,有的是要重做環評、有的只要提環境差異影響分析報告、有的做對照表,另外一種情況是沒涉及環境保護事項,可走備查方式;相關認定,將來由環保署視個案認定;新設園區,還是照原規定做環評。
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發表於 2014-4-15 09:01  資料 私人訊息 
管中閔:1週內檢視示範區條例
2014/04/14 12:17 中央社

(中央社記者楊淑閔台北2014年4月14日電)立法院今天召開自由經濟示範區特別條例草案第5場公聽會,因應多位專家質疑違反土地正義;國家發展委員會主委管中閔發言前受訪表示,一週內與各部會通盤檢討。
立法院今天召開自由經濟示範區特別條例草案第5場公聽會(土地冀社會正義面向),學界及民間團體呼籲政府加強溝通外,不論土地或租稅條款,都有人提出刪除諸多條文主張,要求剔除徵收及區段徵收。
管中閔正式上台回覆前受訪指出,如果產生擔憂、疑慮,他會跟經濟部、內政部再針對相關條文檢討,有違反公平正義疑慮之處,要整個通盤檢討,這一個禮拜內會跟各部會,把可能的調整再重新討論一次。
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Tony0513
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發表於 2014-4-15 09:01  資料 私人訊息 


QUOTE:
原帖由 hdd1234567 於 2014-4-15 08:16 發表
認同 TONY 桑 "讓專業的人處理專業的事"
但還需要找 專業的人來監督,
不專業的人真的看看就好 不要來亂

連中研院院士都可以講出
貶值8%的鬼話了
還有「專業的人嗎?」
那來的「專業的人?」
只怕
假監督之名
行鬥爭之實
每個人都在爭位置
賭2016
看能不能上台當個大官
如此而已真不知何時
我們
才能真的找到
客觀的人來監督

[ 本帖最後由 Tony 於 2014-4-15 09:07 編輯 ]
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hdd1234567
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發表於 2014-4-15 09:25  資料 私人訊息 
如果連專業的人都來亂,台灣的發展前途真的令人擔憂
真心希望政府能努力將國家帶往好的方向,
而"有專業且有道德良知的人"能站在客觀的角度幫人民監督政府
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Tony0513
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發表於 2014-4-15 09:31  資料 私人訊息 


QUOTE:
原帖由 hdd1234567 於 2014-4-15 09:25 發表
如果連專業的人都來亂,台灣的發展前途真的令人擔憂
真心希望政府能努力將國家帶往好的方向,
而"有專業且有道德良知的人"能站在客�

+111111111111111111111111111111111111
完全認同
我們沒有本錢再耗下去了
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Friendk
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發表於 2014-4-15 10:33  資料 私人訊息 
群眾易被似是而非的謬論誤導, 真希望有人轟一下, 讓大家看清楚.

QUOTE:
原帖由 Tony 於 2014-4-15 08:07 發表
台灣差不多被玩爛了昨天看到
有某學者提出只要貶值8%就好
就不用和大陸及各國簽FTA
,看到這邊心想
我還是把資金移多一點去美國好了
很多人沒有想過
貶值8%
那廠商的進貨成本
是否也上升8%
拿正 ...

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發表於 2014-4-24 08:24  資料 私人訊息 
《經濟》示範區免環評?環保署補破網
2014/04/24 07:56 時報資訊

【時報-台北電】高汙染工業區將免環評?立法院社福委員會昨(22)日就「自由經濟示範區特別條例草案、全國區域計畫修訂」進行公聽會,由於示範區草案允雀敿洏i「免環評」,遭環保團體質疑。
環保署澄清,若特別條列草案是如此寫,就有必要修改。公聽會並通過五項結論,有關環評項目的法規修訂,中央應先召開「行政聽證會」,充分討論環評事項。
依據示範區特別條例草案第17條規定,若既有園區「引進產業類別變更」,且沒有增加土地面積、或未超出原本核定的污染總量,僅需將變更說明資料送主管機關「備查」,不須環評。
台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華質疑,該條文有「鬆綁環評」的嫌疑,並因為可能適用於包含六輕、彰濱、中油三輕等高汙染工業區,將導致當地汙染擴散,毒害周邊居民。
環保署綜合計劃處處長葉俊宏隨即說明,有關示範區草案涉及環保署業務的範疇,當初是認為若申請案不影響環境,甚至對環境有利時,在繳交變更內容對照表,以「免環評或備查」方式處理。至於示範區草案是否會讓六輕、國光石化「復活」,葉俊宏表示,「如果條文會造成這樣可能,條文就要改」,環保署本意絕不會允雪s建或擴建工廠可以免環評。
公聽會因此做成5項結論,示範區草案除了在「環評」法規修訂上,中央應召開「行政聽證會」之外,第17條第3項有關不超出污染總量之開發僅須備查等內容「建議刪除」。另外有關「全國區域計畫」議題,無論是農委會和經濟部的「區域性產業發展計畫」,或是環保署的「環境保護設施計畫」,應先分別召開公聽會,甚至必要時可以召開「行政聽證會」。
而在農地使用上,農委會需再與內政部研商將「直轄縣市農地需求總量」如何放入區域計畫中,而「優良農地」也應從事與農業生產之使用,其他屬農業加工等若要納入優良農地,應有總量管制。
最後在「全國區域計畫」的產業計畫中,由於環保團體質疑尚未訂定全國空汙標準,因此公聽會也做成結論要求環保署依「空汙法」訂定北中南空汙總量和空氣品質(AQI)標準,經濟部也須應提出「台灣石化工業區」的健康風險評估,工業局也須針對「鋼鐵業」另行規範健康風險評估的作業方式。(新聞來源:工商時報─記者郭建志/台北報導)
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發表於 2014-4-29 07:19  資料 私人訊息 
本新聞來自翻爆APP 《自由經濟示範區特別條例》28日首次在立院進入逐條審查,朝野仍陷入僵局,由於示範區是兩岸服貿爭議後,陸方拋出以兩岸「區對區」先行先試合作,來化解服貿疑慮,如今示範區又遭杯葛,後續遙遙無期,恐重蹈服貿覆轍。而兩岸經貿合作力推台示範區與陸自貿區的「區對區」合作,又陷破局。 立法院內政、財政聯席委員會28日審查《自由經濟示範區特別條例》草案。由於國發會主委管中閔日前曾承諾修正條文,但28日審查會,國發會未提出新草案,致民進黨團提出臨時動議,要求退回條例,重擬新草案,但國民黨團未同意,而國發會也不願接受,僅同意在逐條審查時提出修正動議,而致議事持續延宕,朝野因此陷入僵局。 管中閔強調,國發會已準備好15條修正動議;惟當日卻未見國發會修正動議內容,直到朝野立委強力杯葛、散會才透過媒體公布。據了解,行政院25日原傾向根據公聽會意見,提出新版草案;但國發會顧慮若提出新草案,可能連公聽會都必須「捲土重來」,才以修正動議方式提出。 未提新草案 綠委不滿 由於朝野未獲共識,國民黨籍召委黃昭順持續宣布休息,直到下午5點半才突襲開會,通過條例第1到3條,並宣布散會30日續審。民進黨團立刻提出復議動議,並揚言繼續杯葛。 示範區條例持續遭杯葛並要求「退回行政院」,恐重蹈服貿覆轍。據了解,服貿爭議後致兩岸經貿合作持續延宕,陸方日前在博鰲論壇拋出變通方式;國務院發改委官員張燕生提出「兩岸區域新35年」,強調以上海自貿區與台灣示範區對接合作,以小規模試點、可複製、可推廣方式避免爭議。張燕生也表示,兩岸區域對接可聚焦共同開展負面清單管理、共同准入前國民待遇、落實投資和服務領域全面開放等。  小規模試點 也行不通 不過目前示範區條例在立法院持續遭杯葛,所有相關政策都恐被放大檢視;若要以區域對接作為兩岸經貿合作「繞過阻礙」的方式,恐怕難上加難。
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發表於 2014-4-29 09:57  資料 私人訊息 
還沒開美股的,真的要認真考慮開戶了這裡有永遠搞不完的政治惡鬥,兩岸敵意,只想廢核不想付錢
只要大陸這把大傘永遠罩住我們,任何有關他的協議,很難通過
不如開美股,那裡有很多好公司等著我們去投資
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raymondc
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發表於 2014-4-30 03:46  資料 私人訊息 


QUOTE:
原帖由 Tony 於 2014-4-15 08:07 發表
台灣差不多被玩爛了昨天看到
有某學者提出只要貶值8%就好
就不用和大陸及各國簽FTA
,看到這邊心想
我還是把資金移多一點去美國好了
很多人沒有想過
貶值8%
那廠商的進貨成本
是否也上升8%
拿正 ...

我來補充一下 Tony 桑的論點,台灣不止沒有原料天然物產,須靠進口,連台灣高科技的產業都是
用國外機台,Spare parts,一堆外國賺美金白領 堆出來的成果。如果台幣眨8%,制造成本不止增加8%,
航空快遞運費,沒加入TPP等的關稅我看15%以上都有可能。這樣的結果下來,就是台灣死的更快
P.S. 我每天都在幫半導體產業從國外進口Spare parts及機台元件。台制品不是等級不夠高,就是元件巳被國外廠商綁死,一定要買原廠的。
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本新聞來自翻爆APP 民進黨前主席林義雄4月30日發出聲明,指出核四只要不再復工,「停建核四」就已不是議題,為禁食行動畫下句點,並對外拋出「阻止立法院通過自經區特別條例」的主張。 對此,民進黨認為,核四既已無法、也不會再興建,就不會有《核四公投特別條例》,後續將全力推動補正《公投法》,並對《示範區特別條例》逐條審查。 4訴求 籲民眾堅定抗爭 林義雄為表達停建核四訴求,從22日上午展開禁食行動,因體力衰弱28日被送進台大醫院調養,30日進入第9天後,下午林義雄在網上發表聲明公開表示,「為了回應台灣人民的真摯關愛,義雄決定停止禁食」。 但林義雄的反核訴求沒有結束,在聲明中,他持續呼籲民眾堅定抗爭,要求重視後續4項訴求,包括「修正公投法」、「推動修憲」、「打造非核家園」與「反對自由經濟示範區」。 對此,民進黨主席蘇貞昌在中常會後鬆了一口氣地說,林義雄停止禁食,大家感到很安慰、寬心。未來將要求黨團在立法院嚴格把關,至於民進黨原訂推動的《核四公投特別條例》,蘇貞昌強調,既然核四停建,現在已經不是續推《核四公投特別條例》的時機,也不容馬政府續編核四預算。 能源會議 邀林參加 蘇貞昌強調,接下來將全力推動補正《公投法》,下修公投門檻,讓現行鳥籠公投不合理之處,統統更改,還權於民;另外,蘇貞昌也重申,自由經濟示範區種種問題,民進黨會在福國利民的前提下,反映民意、守住台灣立場。 對林義雄提出的後續訴求,黨團總召柯建銘說,因為林的堅持、努力,才讓核四問題告一段落,朝野在激情過後應展開對話。 柯建銘強調,《公投法》補正部分,5月1日內政委員會召委陳其邁就會召集協商;而《自由經濟示範區特別條例》審查,柯建銘說:「我們不會杯葛,我們絕對提出我們的每一條修正的版本與看法。」提出將充分討論、逐條審查。 行政院發言人孫立群30日晚間回應,樂見林義雄結束禁食,這是朝野共同面對歧異、和平理性解決爭端的開始,並將邀林義雄參加全國能源會議,共同為台灣未來的能源政策找條出路。
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